西安计划2023年县域足协全面设立
近日, 西安市人民政府办公厅来印发了《西安市全国足球发展重点城市建设工作方案（2022—2025年）》, 它以下简称《方案》。
根据给到的方案, 西安会秉持着着重保障又注重实际成效, 打好基础以求稳步提升, 搭建各类平台用于寻求突破等方式, 分三个不同阶段来建设成为全国足球发展重点城市啦！
2022年至2023年作为第一阶段, 要对西安市足球管理体制予以改革, 去制定并完善相关配套措施, 完善足球协会职能, 健全其内部管理机制；要建成西安市青少年足球训练中心且积极申报国家级青训中心, 遴选部分学校还有社会俱乐部来建立业余青训中心, 大力推动区县以及开发区的青训中心建设, 从而形成周内能够就近训练、周末可以集中训练的全市足球青训体系那样的新格局；要在首批4个足球特色区县和开发区来构建“一条龙”升学保障体系；搭建起覆盖“幼儿—青少年—中老年”全年龄阶段的全市足球竞赛体系的初期形态, 逐步形成具备独特特色的品牌足球赛事体系, 支持西安市足球俱乐部进入男、女全国乙级联赛。
在2024年这个第二阶段, 充分发挥西安国际足球中心、西安奥体中心场馆以及配套设施的资源优势, 来积极申请承办和参加男子、女子全国乙级联赛并且朝着甲级联赛冲击, 新增4个足球特色区县涵盖开发区, 达成“一条龙”升学保障体系的全面覆盖, 夯实足球青训发展的基础, 进一步去优化竞赛体系, 扩大赛事规模, 增加赛事场次, 从而形成具备全国影响力、能够常态化开展的西安市足球竞赛体系, 建立全国足球发展重点城市目标质量监控以及绩效评价体系, 进一步完善评估督导制度。
第三阶段（2025年）: 全市存在2支及以上的男、女职业足球队伍, 俱乐部的权责清晰, 运营规范, 管理非常科学, 经济效益与社会效益渐渐凸显；足球管理体制机制越发健全, 足球的基础设施更为完善, 青少年足球人口以较大幅度增加, 训练水平及竞技成绩有显著提升；社会足球发展基础持续夯实, 基层足球组织蓬勃地发展, 形成全社会都关心且支持足球发展的良好氛围；职业联赛组织以及竞赛水平、青少年足球普及的程度、全市青少年足球人口占在校学生总数的比例；国家级青训中心以及市级和区县（开发区）级青训中心的数量、每万人拥有足球场地数目等重点指标有显著提升。着重形成这样一种全国足球发展重点城市的全新格局, 即政府予以重视并给予支持, 部门展开齐抓共管的行动, 社会有着广泛参与的态势, 管理体制呈现顺畅的状况, 竞赛体系具备完备的情形, 发展基础趋于坚实的样子, 文化氛围弥漫浓厚的气息。
深化足球管理体制改革
2023年实现县域足球协会全覆盖
让市级足球协会的职能得以完备化, 增添青少年足球、市场开发、媒体宣传、监察以及法务等在内的内部机构, 以此促使其履职效能获得提升, 加大市足球协会专职人员的配置数目, 使内部管理制度得以完善, 将人事、财务管理办法予以优化, 给全市各级足球组织举行赛事活动, 普及足球运动, 以及为区县（开发区）组织青少年足球训练, 选拔培养精英球员等给予专业的指导服务。
推动区县级足球协会朝着设施完备、架构科学、制度健全、党组织完善的方向建设, 指导各区县及开发区构建起拥有固定办公地点、充足稳定经费支持、完备足球运动场地及配备专职秘书长与全职工作人员的县域足球协会保障体系, 力求在2023年达成县域足球协会全方位覆盖的目标, 同时, 积极鼓励区县及开发区体育主管部门通过像购买服务这样的多元化方式来助力区县级足球协会的持续发展壮大。对各区县以及开发区当中的足球协会, 于建设、注册管理、竞赛组织、人才培养等诸多方面, 强化指导监督方面力度, 以此提升各所区县以及开发区所含的足球协会对于本地足球发展的服务专业水平。
构筑四级足球协会管理体系, 搭建“社区（村）—街道（镇）—区县（开发区）—市”四级架构, 形成自下而上负责、自上而下监管足球协会运行机制, 使得2025年时, 成就覆盖全市、组织完备、管理高效、协作有力、契合西安足球发展特色的足球协会管理体系。
提升职业足球发展水平
力争2023年冲乙
与陕西省足球协会、陕西师范大学、长安大学、西安体育学院、西安财经大学、西安翻译学院等高校一起联合, 去组建高水平女子足球队, 努力争取在2023年实现冲乙, 在2025年达成冲甲。对本地那些实力雄厚、热爱足球的企业及个人进行鼓励, 让他们去组建高水平足球俱乐部, 朝着职业联赛发起冲击。着重对西安易联、西安荣海2支中冠足球俱乐部给予支持, 使其向中乙乃至更具层级的职业联赛进行冲击。依据中国足球协会针对职业俱乐部改革管理工作的动态情况, 在合适的时候引入高水平职业足球俱乐部。
增进针对青训工作的指引, 扶持青训梯队构建, 借由各级各类赛事活动, 同各级协会、青训中心、学校、社会机构等展开广泛协作, 疏通职业足球人才成长途径。奋力探寻“体教社”融合发展样式, 达成本地青训中心、校园足球、社会足球、青训机构等协同共生, 推动本地青训体系与职业俱乐部梯队培养紧密相连。在U8到U12、U13、U15、U17这些单年龄段, 完成了区县男女梯队的建设工作, 同时, 也完成了市级男女精英梯队的建设工作, 就是关于那U8到U12、U13、U15、U17单年龄段的, 在U8到U17单年龄段的精英梯队里, 西安市户籍的球员占比达到了70%以上。
完善足球竞赛体系
联赛参与人数年增10%以上
对赛制设计予以优化。要建立包含各级各类学校的班级足球竞赛体系, 以及校级足球竞赛体系, 还有校际足球竞赛体系, 另有市级青少年足球竞赛体系, 同时包括大学生足球赛事体系, 以及社会足球赛事体系, 进而形成这样一种竞赛格局, 此格局赛制稳定, 等级清晰具明显区分, 衔接有序毫无紊乱, 遍及城乡范围甚大, 能惠及全市各类不同的人群。要组织开展西安足球联赛, 将以区县也就是开发区足球协会作为参赛的单位, 以此来组织分区的比赛, 进而选拔队伍去参加市级的总决赛, 这样能让西安市足球联赛达成对各不同年龄段人群的全面覆盖, 达成对参赛队伍注册地的全面覆盖, 达成对赛制等范畴的全面覆盖, 并且联赛参与人数每年增长幅度在10%以上。这个参赛主体呢, 是社会俱乐部、企事业单位、学校等, 参赛人群有幼儿、青少年、高校学生、成人等, 举办了亲子足球活动, 举办了西安都市圈足球邀请赛, 举办了西安大学生足球联赛等活动, 还不断丰富赛事体系。
推进品牌赛事打造, 借由安排专项资金, 采取政府购买服务以及提供公共资源等办法, 举办“长安杯”国际足球邀请赛, 动员丝绸之路沿线国家和地区的青年足球队参与比赛；关注点置于西安赛事名城构建, 踊跃响应“一带一路”倡议, 努力强化国际足球赛事的申报备案以及组织管理工作, 塑造出1至2项具备国际影响力或者中国国内知名的青少年足球赛事品牌。主动地去组织队伍参与全国青少年足球赛事这一活动, 一定要努力争取到2025年的时候, 能够参与或者承办全国足球发展重点城市足球比赛, 女子队伍要进到前6名, 男子队伍得进到前8名；要报名参加全国学生（青年）运动会, 男子跟女子队伍都期望进到前10名。
使赛事服务得以强化, 构建西安市足球的数据库, 达成足球人才、足球组织以及足球赛事的数字化管理, 将校园足球、社会足球、专业足球、职业足球之中运动员的注册管理以及赛事评价反馈工作做好。
全面推进青少年足球发展
去完善青训网络, 对青训体系布局予以优化, 进一步去完善管理团队、教练员团队架构以及选才机制, 优化竞赛体系、训练大纲还有评估体系。去加快国家级青训中心建设, 以西安体育训练中心作为依托, 积极地进行国家级青训中心的申报。推进市级青训中心建设, 鼓励各区县（开发区）积极创建市级青少年足球训练中心, 每个中心要建设1块标准足球场地、3至5块五人制或七人制足球场地、200至300平方米专有功能用房, 附带配备自建或合作的餐饮住宿设施。面向学校, 将其作为建制单元, 借助社会足球俱乐部以及驻地企事业单位, 构建区县（开发区）级别青少年足球训练中心, 以1块足球场地当作基准点, 依照此逐步塑造出吃、住、训、学融合为一体的训练体系。
将球员升学保障体系给完善起来, 然后依据每个区县以及开发区那种“若干幼儿园加上 6 所小学, 再加上 3 所初中, 最后加上 1 所高中”这样的球员成长模式, 把精英球员升学保障体系予以完善, 从而令球员升学渠道变得畅通无阻再依托着各种校园, 去和多个名校展开合作关系还通过联手创建“三个集中在一起 ”的那种精英梯队, 优化精英梯队里面球员的文化课学习、以及足球训练课程的设置情况, 以此来保障球员能够得到全面发展。
火速推进足球特色学校的构建事情, 对足球特色学校实施布局层面上的优化举动了, 大力增加打造精英球员并往外面输送的力量程度了, 竭尽全力在达到二〇二五年的时候了, 全市范围之内的中小学以及幼儿园里面的校园足球特色学校数量能够抵达三百所那样子多了, 统计起来为往国家青年与少年集训队伍里面贡献输送精英球员数量应当是处于三名到五名之间了。变革组训方式, 凭借全市中小学校来设立青少年校园足球后备人才培育基地, 联合起社会足球俱乐部去设立足球青训联盟, 按照球员年龄、特点以及专业水平, 安排学校和社会足球俱乐部各自去承担后备队伍训练任务, 构建塑造出布局恰当、衔接有序的青训体系架构。
推动社会足球蓬勃发展
构建四级社会足球联赛体系
优化社会足球发展相关政策, 拟定社会足球发展扶持举措, 于赛事组织、人才培训、监督裁判以及纪律仲裁等层面予以重点扶持与服务, 强化社会足球指导员人才培育以及高素质志愿者团队培育, 激励专业教练员、裁判员、足球指导员与优秀退役运动员在城乡社区提供服务, 指导足球活动开展。制订西安市社会足球俱乐部等级评定方案, 制订西安市社会足球运动员等级评定方案, 举办活动, 开展社会足球品牌赛事, 开展草根明星评选活动, 表彰先进, 树立典型, 激发社会力量办赛积极性, 增强人民群众参与感, 增强人民群众获得感。
开展足球运动普及工作, 组建街道（镇）足球组织，组建社区（村）足球组织, 组建足球队, 组建业余足球俱乐部, 组建本区域非职业足球联盟, 开展足球“进社区”活动, 要广泛开展, 开展足球“进园区”活动, 要广泛开展, 开展足球“进乡村”等活动, 要广泛开展举办足球节这一群众性足球活动, 举办足球嘉年华这一群众性足球活动, 举办足球论坛这一群众性足球活动, 达成基层足球组织数量逐年增加的情况, 达成业余足球队增长的态势, 达成足球人口数量逐年增多的目标。将西安市群众足球联赛办好, 使其具备常态化特征, 把西安市足球协会杯赛办好, 使其呈现常态化状态, 把西安市社区运动会足球比赛办好, 使其保持常态化情形。对区县（开发区）足球协会予以指导, 对街道（镇）及社区（村）足球组织进行指导, 对社会足球俱乐部予以指导, 使其开展乡村足球赛事活动, 开展企业足球赛事活动, 开展行业足球赛事活动, 开展社区足球赛事活动等, 并且要积极构建市到区县（开发区），再到街道（镇）, 最后到社区（村）的四级社会足球联赛体系。
推进足球特色区县发展, 于当下已有的4个足球特色区县之上, 努力再打造出4个特色区县（开发区）, 针对每个特色区县（开发区）, 要构建2个以上特色街道（镇）, 而每个特色街道（镇）又需建设1至2个特色社区（村）。直至2025年时, 全市半数以上的区县（开发区）能够建成足球特色区县（开发区）, 进而塑造出“一区县（开发区）一品牌”“一街道（镇）一品牌”“一社区（村）一品牌”这样的独特发展态势。
加快足球专业人才队伍建设
我市积极努力去争取, 将引进高水平足球人才纳入我市人才引进计划范围, 进而进一步去优化专业人才的层次以及结构这两方面。选拔优秀的足球管理人员, 还有高水平的教练员和裁判员, 让他们前往国内外足球发达城市当中做交流学习该事宜, 由此加快推进提升足球人才队伍的专业水平这件事。直至2025年的时候, 西安市要再增添B级以上教练员25人, 增添C、D级教练员300人, 增添国家级以上裁判员8人, 增添其他级别裁判员350人。
建设群众身边的足球场地设施
强化足球场地进行综合利用, 强化西安国际足球中心的综合利用、“十四运”赛后足球场地的综合利用以及校园足球场地的综合利用, 与社会足球场地一同纳入西安市足球数据库, 形成全市共同建设且共享共享足球场地设施的有效机制, 积极运用大数据、人工智能等这些先进技术, 提升足球场地管理运营的科技化水平、智能化水平以及精细化水平, 打造“智慧球场”以及西安足球文化新地标。增加足球场地开放程度, 科学拟定开放政策以及收费标准, 激励各区县（开发区）运用委托授权、购买服务等方法, 引进专业社会组织或者企业管理运作公共足球场, 达成足球场地以免费或低收费形式向群众开放, 提升全市足球场地使用效率。
提升足球场地建设速度, 贯彻有关部门对建设足球场地的要求, 制定西安市“十四五”相关建设规划, 按不同情况建设各类态的小球与多样足球场地, 城六区外年均新增1至3合格能作赛事场地的足球场地, 到2025年全市计划新建改建200块场地, 使万人拥有场地数量达显著升级。
以西安国际足球中心为依托, 以西安奥体中心、西安体育训练中心为首的高水平专业足球场地建成, 它们为职业足球俱乐部的组建, 为精英梯队建设的推进, 为承办国内外高水平赛事活动做好保障工作。